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재활용 시장의 가치를 높이고 변압기 산업 전 주기 순환 촉진

2025-12-23

현재 녹색 경제는 전 세계 각국이 추구하는 공동의 목표가 되었으며, '이중 탄소중립' 목표 하에 중국은 산업의 녹색화와 저탄소화를 통해 고품질 발전을 향한 새로운 경로로 경제를 이끌어가기 위해 현대적이고 녹색·저탄소 산업 체계 구축을 가속화하고 있다. 폐변압기의 재활용 및 재이용은 에너지 절약, 환경 보호, 자원 순환 등의 장점으로 인해 중국의 녹색 환경보호 사업에서 빼놓을 수 없는 중요한 연결 고리가 되었으며, 점차 널리 주목받고 있다. 최근 국가발전개혁위원회와 기타 8개 부문은 공동으로 "주요 제품 설비의 업데이트 및 개조와 재활용 이용을 통한 에너지 절약 및 탄소 감축 업무 조정에 관한 의견"을 발표하였으며, 이와 함께 "전력변압기 업데이트 및 개조, 재활용 및 이용 실시 지침(2023년판)"(이하 '실시 지침')을 함께 발표하였다. 이러한 지침들은 에너지 절약과 탄소 감축을 위한 전력변압기의 업데이트 및 개조 작업과 폐변압기의 재활용 및 이용을 종합적으로 조율하며, 명확한 방향성, 구체적인 조치 및 과제를 제시함으로써 전력변압기 산업 사슬의 녹색화 및 고품질 발전 추진에 큰 지도적 의미를 갖는다.

폐변압기의 오염 문제는 점점 더 두드러지고 있다

변압기는 발전, 송전 및 배전 등 전력 시스템의 핵심 요소로서 중요한 역할을 하며, 국가 경제의 다양한 산업 분야에서 널리 사용되는 전기 설비가 되었다. 일반적으로 발전에서부터 전력 공급 및 소비에 이르기까지 3~5회의 전압 변환이 필요하므로 변압기 제품은 전력망 시스템의 모든 단계에서 중요한 역할을 한다. 통계에 따르면 우리나라에는 약 1700만 대의 변압기가 운용 중이며, 총 용량은 약 110억 kVA에 달한다. 그러나 변압기의 노후화와 기술의 지속적인 업데이트 및 업그레이드로 인해 폐변압기를 처리하는 문제가 점점 더 두드러지고 있다.

세계에서 가장 큰 변압기 생산국 중 하나인 중국은 매년 상당한 수의 폐기된 변압기를 발생시키고 있으며, 안전한 소각 처리로 인한 환경 오염이 점점 더 심각해지고 있다. 폐변압기에는 유기물질과 환경 및 인체에 유해한 중금속이 다량 포함되어 있어 환경과 인간 건강을 심각하게 위협하고 있다.

전반적으로 중국의 전력 변압기는 손실 비율이 높으며, 폐기 장비의 재활용 및 재생처리 수준이 낮고 원자재 재사용률이 낮은 등의 문제가 두드러지며, 이는 산업의 고품질 발전 과정을 제약하고 있다.

생태환경보호에 관한 전국회의에서 시진핑 총서기는 녹색 생산 및 생활 방식의 형성을 가속화할 필요성을 강조했다. 이에 따라 민생 중심의 녹색 실천을 전개하고, 발전 방식의 녹색 전환을 촉진하며, 생태계의 다양성, 안정성 및 지속 가능성을 제고하고, 생태 우선, 자원의 집약적·절약적 이용 및 녹색 발전을 종합적으로 추진하는 것이 현재 중요한 과제가 되었다. 오늘날 지속 가능한 발전을 추구하고 환경 의식이 높아지는 시대에 폐변압기의 에너지 재이용 수준을 향상시키기 위한 효과적인 방법을 모색하는 것은 특히 중요하다.

변압기 재활용이란 무엇인가? 변압기 재활용은 폐기되거나 사용이 중단되었거나 노후화되었거나 손상된 변압기의 포괄적인 처리 및 재사용을 의미합니다. 이러한 폐변압기에는 철, 구리 및 오일과 같은 많은 금속과 기타 재활용 가능한 자원이 포함되어 있습니다. 이러한 자원을 재활용하고 재사용함으로써 1차 광물 자원에 대한 수요를 줄일 수 있으며, 에너지 소비와 이산화탄소 배출량을 감소시킬 수 있습니다.

순환 경제를 촉진하기 위해 재활용 시장에 높은 가치를 부여함

중국공산당 제20차 전국대표대회는 탄소정점과 탄소중립을 적극적이고 신중하게 추진하기 위한 중요한 배치를 하였다. 현재 에너지 절약과 탄소 감축은 기업이 녹색 발전을 추구하는 과정에서 반드시 해결해야 하는 과제가 되었다. 이에 대한 시행 지침은 전력변압기 등 관련 산업의 녹색 발전을 촉진하기 위한 방향과 경로를 제시하고 있다. 공급 측면에서는 에너지 절약과 탄소 감축에 중점을 두고, 생산 및 제조 과정에서의 핵심 핵심 기술 개발과 구조 설계, 공정 기술 혁신을 강화하며, 고품질 원자재와 부품을 선별하여 생산 품질과 공급 능력을 제고하고, 변압기의 디지털화, 지능화 및 녹색 수준을 높일 것을 명확히 했다. 또한 수요 측면에서는 전력 공급의 신뢰성, 에너지 효율 향상, 장비 활용 가치 등의 요인을 종합적으로 고려하여 가동 중인 전력변압기의 에너지 절약 및 탄소 감축 개조를 적극적이고 신중하게 추진하고, 에너지 효율 등급 2 이상의 전력변압기를 우선적으로 조달하며, 오래된 알루미늄 코일, 본래 결함이 있는 변압기, 저압 변압기 지역 및 심각한 과부하 상태의 변압기 개조를 가속화할 것을 요구하고 있다.

또한 2025년까지 에너지 효율이 에너지 절약 등급(에너지 효율 등급 2 이상)에 도달하거나 초과하는 고효율 및 에너지 절약형 전력 변압기의 운용 비중이 2021년 대비 10%p 이상 증가하고, 해당 연도에 새로 추가되는 고효율 및 에너지 절약형 전력 변압기의 비중은 80% 이상에 이를 것으로 제안하고 있다. 폐전력 변압기의 재활용 및 폐기 처리 시스템 또한 더욱 완벽해질 것이다.

정부 업무 보고서에서 제시한 "개발 방식의 녹색 전환 추진; 환경 오염 예방 및 통제 심화; 순환경제 발전, 자원의 집약적이고 경제적인 이용 촉진, 주요 분야의 에너지 절약 및 탄소 감축 추진" 등의 정신과 요구에 따라 사회 전체적으로 변압기 재활용 시장에 큰 관심을 기울이고 있으며, 자원 재활용 산업의 고품질 발전을 촉진하고 있다.

변압기 재활용 및 재사용의 주된 의미는 다음과 같다:

첫째, 자연 자원을 보존해야 합니다. 예를 들어, 폐기물 변압기에 포함된 코어, 권선, 오일과 같은 재료는 효율적으로 분리 및 추출이 가능합니다. 가공 후 이러한 자원들은 재사용될 수 있으며, 재활용된 코어는 새로운 변압기 자재로 만들 수 있고, 재활용된 오일은 윤활유 등에 사용할 수 있는 적절한 산가를 추출하여 활용할 수 있습니다. 이러한 자원들을 재활용하면 천연 자원의 소비를 줄일 수 있을 뿐만 아니라, 새로운 변압기를 제조하는 데 필요한 인적, 물적, 금전적 자원도 절약할 수 있습니다.

둘째, 환경 보호 개념을 실천하는 것이다. 폐변압기를 재활용하면 폐기물 발생과 처리를 줄일 수 있어 환경 오염을 효과적으로 낮출 수 있다. 폐변압기에 포함된 기름 찌꺼기, 카드뮴, 납과 같은 유해 물질은 적절한 처리 없이 버리거나 소각할 경우 심각한 환경 오염과 피해를 일으킬 수 있다. 전문적인 변압기 재활용 및 처리를 통해 폐기물을 안전하게 처분함으로써 환경에 미치는 부정적 영향을 줄일 수 있으며, 재활용 및 처리 후 얻어진 재생 자원은 원자재를 대체할 수 있어 환경 오염 문제를 근본적으로 해결할 수 있다.

셋째, 순환 경제를 발전시켜야 한다. 변압기의 재활용과 재사용은 환경적 목적에 기여할 뿐만 아니라 관련 산업의 발전을 촉진하는 데도 도움이 되며, 이는 변압기 산업이 순환 경제를 구축하고 녹색 전환의 길을 걷기 위해 반드시 필요한 과정이다. 국내 변압기 산업의 기술 수준이 지속적으로 향상됨에 따라 시장 수요 또한 증가하고 있다. 변압기 재활용 기업들은 변압기 산업에 보다 친환경적인 원자재와 일류 수준의 기술 및 장비 서비스를 제공함과 동시에 일자리 창출을 통해 사회 및 경제 발전을 촉진할 수 있다.

변압기 재활용은 새로운 비즈니스 모델로 자리 잡았다

다수의 노후 변압기 교체와 기술 업그레이드로 인해 폐기된 변압기 재활용 시장이 지속적으로 성장하고 있다. 현재 변압기 재활용 업체의 수가 증가하고 있으며, 시장 또한 매우 활발하다. 그러나 이러한 '호황' 이면에는 여전히 많은 문제점과 과제들이 존재한다.

최근 몇 년간의 변압기 재활용 시장에 대한 검토 결과는 다음과 같은 문제점을 보여준다. 1. 변압기 재활용 시장의 질서가 혼란스럽다. 정식 등록된 변압기 재활용 기업뿐 아니라 불법 운영 기업들도 유연한 수단을 동원하여 폐기된 변압기를 고가에 대규모로 매입하고 있으며, 심지어 '명판 교체'와 같은 방식으로 폐변압기가 블랙마켓으로 유입되고 있다. 2. 산업 진입 장벽이 낮아 전반적으로 재활용 및 해체 기업들의 수준이 낮다. 이들 기업은 광범위한 경영 방식을 채택하고 있으며, 기술 수단은 낙후되고 설비는 단순하며, 재활용 및 해체 작업이 비표준적이고 친환경적이지 못하다. 3. 재활용 기업들의 수익 변동 폭이 크다. 다양한 비정형 사업 모델로 인해 산업 내 가격이 불안정하게 형성되어 있어, 업계의 지속 가능하고 건강한 발전을 저해하고 있다. 4. 재활용 및 해체 관련 상세 규정과 표준이 부족하다. 업계 전체적으로 폐변압기의 재활용 및 해체를 위한 통일된 규격이 마련되어 있지 않으며, 다양한 유형의 변압기에 대해 해체 과정에서 참고할 수 있는 표준화된 절차나 세부 지침도 부재하다. 5. 안전 위험 요소를 간과할 수 없다. 재활용 기업들의 규모와 수준이 제각각인 탓에 일부 기업에서는 적절한 해체 장비, 오일 저장 장비, 소방 시설이 부족한 문제가 발생하고 있으며, 이는 환경 보호 및 화재 예방 측면에서 큰 안전 위험을 초래하고 있다.

실제로 중국의 폐기 전력변압기 재생가공 수준은 상대적으로 낮으며, 원자재의 재사용률도 높지 않습니다. 협력을 더욱 강화하고 전력변압기의 업데이트 및 개조와 그 재활용 이용을 촉진하여 산업 체인의 원활한 순환을 실현할 필요가 있습니다.

그리닝은 현대 산업 체계의 근본적인 특징이다. 시진핑 총서기는 반복적으로 "녹색 제조 체계 및 서비스 체계를 구축하고, 경제 총생산에서 녹색·저탄소 산업의 비중을 높여야 한다"고 강조했다. 선진적인 에너지 절약 및 탄소 감축 기술을 적극적으로 추진하는 것을 핵심 과제로 삼아, 이에 대한 시행 지침은 변압기의 녹색 전환 및 발전 방향과 구체적인 요구 사항을 제시할 뿐만 아니라 재활용 시장에도 유리한 비즈니스 기회를 제공하고 있다. 그 구체적인 내용은 다음과 같다: 고효율 에너지 절약형 전력 변압기의 공급 능력을 지속적으로 강화; 가동 중인 전력 변압기에 대한 에너지 절약 및 탄소 감축 개조를 질서 있게 실시; 오래된 주변압기 및 S7(및 S8 포함)의 고효율 소모 배전 변압기를 우선적으로 개조; 효율이 낮고 낙후된 전력 변압기를 단계적으로 퇴출; 의무적 국가 표준인 "전력 변압기의 에너지 효율 한계 및 에너지 효율 등급(GB 20052)"을 엄격히 이행하며, 에너지 효율 등급 3 미만인 전력 변압기의 생산 및 판매를 금지하는 등.

특히, 시행 지침은 폐기된 전력 변압기의 처리, 폐기 스크랩 평가, 재생자원 재활용에 종사하는 사업자의 등록, 정보 등록 및 폐기물 처리와 같은 조치들을 명확히 하고 있다. 또한 기업이 교환 판매(trade-in) 등의 방법을 통해 오래된 변압기를 회수하도록 장려하며, 전문화되고 집중적이며 지능화된 해체 및 재활용 시스템 개발을 지원함으로써 전력 변압기 산업 체인 전체의 원활한 순환을 촉진하고 있다.

변압기 재활용은 중요한 환경 기술 프로젝트일 뿐만 아니라 시장성이 높은 산업이기도 하다. 시장 수요가 지속적으로 증가함에 따라 변압기 재활용 및 리모델링은 새로운 비즈니스 모델로 자리 잡고 있다. 환경 자원을 보호하고 혁신적인 기술을 진전시킴으로써 '녹색 경제' 건설을 추진하는 데 중요한 역할을 할 것이다.

중국의 제14차 5개년 계획 개요에서 녹색, 저탄소, 순환 발전을 특징으로 하는 새로운 산업 구조 구축이 매우 중요하다. 환경 보호에 대한 사회적 인식 증대와 환경 정책의 추진에 따라 변압기 재활용 시장 전망은 매우 밝다. 향후 보다 완벽한 변압기 재활용 체계가 점차적으로 구축되어 관련 기술의 발전과 혁신을 촉진함으로써 폐기된 변압기의 재활용 및 해체를 더욱 효율적이고 친환경적이며 경제적으로 실현 가능하게 할 것이다. 지속 가능한 사회경제 발전을 장려함으로써 변압기 재활용 서비스는 중국의 에너지 및 경제 전환을 더욱 효과적으로 이끌 수 있다. '녹색 경제'의 부상과 함께 변압기 재활용 서비스 산업은 더욱 넓은 성장 공간을 누리게 될 것이다. (Transformer Circle)

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